अनेकवेळा अधिकाऱ्यांचे आदेश कर्मचाऱ्यांपर्यंत व्यवस्थित पोहोचत नाहीत. त्यामुळे कर्मचाऱ्यांना आदेशांची माहिती नसल्यामुळे ते त्याचे पालन करू शकत नाहीत.

कर्मचाऱ्यांमध्ये योग्य प्रशिक्षणाचा अभाव असतो. त्यामुळे त्यांना काम कसे करायचे हे समजत नाही आणि ते आदेशांचे पालन करण्यात अयशस्वी ठरतात.

कर्मचाऱ्यांमध्ये जबाबदारीची जाणीव नसल्यामुळे ते कामाला गांभीर्याने घेत नाहीत आणि आदेशांचे पालन टाळतात.

आदेशांचे पालन होते की नाही हे पाहण्यासाठी नियमित तपासणी आणि देखरेख नसेल, तर कर्मचारी आदेशांचे पालन करण्यात निष्काळजीपणा करतात.

प्रशासनात शिस्त नसेल, तर कर्मचारी अधिकाऱ्यांच्या आदेशांना जुमानत नाहीत.

चांगले काम करणाऱ्या कर्मचाऱ्यांना प्रोत्साहन न देणे आणि आदेशांचे पालन न करणाऱ्या कर्मचाऱ्यांवर कारवाई न केल्यास, कर्मचाऱ्यांमध्ये आदेशांचे पालन करण्याची वृत्ती कमी होते.

कधीकधी राजकीय दबावामुळे अधिकारी कर्मचाऱ्यांवर नियंत्रण ठेवू शकत नाहीत, त्यामुळे कर्मचारी आदेशांचे उल्लंघन करतात.